山东省会济南以泉水著称，百泉争涌、脉动不息，成就了济南“天下泉城”的美名。济南市中心城区历下区泉水资源独特，不仅有44处名泉（济南市共72处名泉），趵突泉群、黑虎泉群、珍珠泉群三大泉群更是闻名遐迩。历下区因“舜耕于历山之下”而得名，历史积淀深厚，名胜古迹众多，辖区“山、泉、湖、河、城”相互辉映的人居生态环境令人称道。

　　但是，近年来，随着城市化进程加快，济南地下水位持续走低，泉水出现了污染、断流甚至停止喷涌的情况。针对这一情况，济南市历下区检察院依法能动履职，于2020年开展名泉保护公益诉讼专项行动，打造“泉心·泉益”公益诉讼检察品牌。三年来，该院共办理涉名泉保护公益诉讼案件20件、涉及名泉50余处，为重塑济南“家家泉水，户户垂杨”的美丽景象、增强泉城人民的幸福感提供了强有力的司法保障。

　　能动履职回应群众之问

　　三年前的初夏，历下区检察院召开“走遍历下名泉，守护美丽泉城”活动新闻发布会，历下区检察院名泉保护公益诉讼专项行动正式启动。

　　同年6月，历下区检察院检察长刘爱国和公益诉讼检察干警一道前往龙洞街道、佛峪村等地调研，了解泉水保护情况。“检察院也管泉水保护的事？”走访中，有群众提出心中的疑惑。这引发了刘爱国的思考：“检察机关是公共利益代表，依法履职保泉护泉是新时代赋予检察人的光荣使命，怎么还有群众不了解公益诉讼检察职能？”

　　不久，在该院召开的党组会上，刘爱国专门强调：“检察机关不但要管泉的事，而且要管好做实，切实维护好泉城人民福祉。”

　　历下区检察院随即制定出台《名泉保护公益诉讼专项行动实施方案》，确定指导思想、工作目标、工作重点等具体内容。该院成立名泉保护公益诉讼专项行动领导小组，由每名院党组成员按片区认领任务，开展访泉问泉调研走访工作，采取走近、细看、对比、寻访等多种形式全面掌握辖区名泉保护现状，为保泉护泉工作有序、高效开展奠定了良好基础。

　　历下区检察院的名泉保护公益诉讼专项行动获得区委、区政府和上级检察机关的大力支持。区委、区政府、市检察院主要领导先后对名泉保护专项行动作出专门批示，区委、区政府还会签《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》。同时，历下区检察院加大对名泉保护专项行动的宣传力度，凝聚名泉保护共识，通过线上线下平台广泛征集名泉保护公益诉讼案件线索。

　　综合施策加大泉水保护监督力度

　　泉水保护是一项长期的系统工程。

　　2021年初春，山东省首个以公益诉讼办案流程为主线，集线索收集、调查取证、大数据应用及公开听证等工作于一体的公益诉讼办案工作中心，在历下区检察院建成并投入使用。历下区检察院抓住这个契机，结合访泉问泉中发现的问题，为历下区每一处泉水“量身定制”了调查报告和泉水现状评估表，并附以录像、照片，以“绣花”功夫汇集整理成“一泉一册”保护档案，为开展名泉保护日常监督提供参考；建立公益保护观察员制度，聘请当地人大代表、政协委员和社区网格员、律师等20余人担任公益保护观察员，营造公益大保护氛围，拓宽线索来源渠道；加强与城市管理、环境保护、林业等相关行政机关的协调沟通，建立“河长+检察长”“林长+检察长”工作机制。

　　名泉保护公益诉讼专项行动开展以来，历下区检察院共收集名泉保护类有成案价值的线索50余条，全部予以妥善处理。珍池位于济南老城区核心地段，紧邻泉城路商业中心，是历下区名泉之一。曾几何时，由于周围项目建设，水道堵塞，珍池成为一潭死水。历下区检察院迅速与相关部门取得联系，合力保泉，使几近干涸的珍池重新焕发勃勃生机。明府城片区是济南城市历史遗存最集中、泉城特色最丰富、文化积淀最深厚的区域，该区域名泉多达30余处。针对该区域各名泉泉水景观提升工作存在的问题，历下区检察院多次进行现场调研，并通过现场会、座谈会等形式向相关部门提出泉水景观提升工作的意见建议，被充分采纳。

　　大明湖是天下第一泉风景区的一部分，两年前，历下区检察院在办理大明湖景区发生的一起纵火案时，提前介入案件引导侦查，并委托专业鉴定机构对放火行为造成的生态损害进行鉴定评估，最终对刘某提起刑事附带民事公益诉讼。刘某承担了环境损害费用1.1万余元，并支付1.5万余元用于生态修复。该案入选最高检评出的“公益诉讼守护美好生活”千案展示典型案例。

　　品牌战略提升泉水保护监督质效

　　历下区检察院依托12345政务服务便民热线，着力研发出“12345热线案件线索查询研判平台”。该平台集线索查询、热词分析、线索处置于一体。自平台投入使用以来，该院发现公益诉讼线索100余件，立案30余件，其中涉及名泉保护案件线索8件。2022年5月，历下区检察院通过“12345热线案件线索查询研判平台”发现，历下区龙洞风景区内露华泉可能存在泉水污染现象。检察官现场调查发现，露华泉本身未被污染，但其所在的省级文物保护单位东佛峪摩崖石刻造像缺乏必要保护措施，且在摩崖石刻造像下方有一农家乐违规经营，危害文物本体安全。历下区检察院遂通过召开圆桌会议、磋商、制发检察建议等方式督促相关部门对农家乐违规经营问题进行处理，清除文物保护单位周围污染源，并对文物采取必要保护措施。

　　为切实提升公益诉讼“保泉护泉”专业化水平，历下区检察院与山东省分析检测中心会签了《关于在公益诉讼案件检验检测过程中加强协作配合的意见》，针对环境保护、农产品质量安全等领域开展技术合作。今年，以“世界水日”和“中国水周”为契机，双方对黑虎泉等泉池进行实地泉水采样，对泉水的多项指标进行分析检测，积极发挥科学技术在公益诉讼检察中的支撑作用。

　　此外，该院着力打造以保泉护泉公益诉讼专项行动为主要内容的“泉心·泉益”公益诉讼检察品牌，以品牌战略全面展现保泉护泉工作成效，推动公益诉讼检察工作高质量发展。