近日,湖南省岳阳县检察院检察官来到一级公路G240岳阳市八仙桥路段,对一起督促消除公路安全隐患行政公益诉讼系列案进行跟踪回访,发现违法悬挂在路灯上长达10余年、存在严重安全隐患的500多块广告牌均被拆除,相关整改工作也在紧锣密鼓地推进,车辆行驶井然有序。
2023年3月,岳阳县检察院检察官在履职中发现,G240公路八仙桥至岳阳雅礼实验学校路段,每个隔离带开口处防撞栏的防撞警示标识上均粘贴有某化肥广告纸,致使警示标志较大面积被遮挡,存在极大的安全隐患。
“广告纸虽小,引发的问题却不小,如果不及时纠正,社会公共利益将会持续受损。”办案检察官敏锐意识到问题的严重性,在调查取证后,依法启动行政公益诉讼程序。
职能部门对于职责划分存在分歧,导致违法行为迟迟未整改到位。2023年4月4日,岳阳县检察院举行公开听证会,进一步厘清监管职责,凝聚整改共识,并于会后制发诉前检察建议,推动公益受损问题解决。
相关职能部门积极落实检察建议,迅速查明违法行为实施主体进行批评教育,责令其清除防撞警示标识上的广告纸,并对G240公路进行全线排查,整治非公路标志43处,规范摆摊设点22处,在全县开展“路政宣传月”活动。
随着调查的深入,检察官了解到G240八仙桥至岳阳雅礼实验学校路段近年来交通事故频发,5年来交警大队处警2500余起,月均事故发生达51起,峰值达81起,造成人员伤亡500余起。“这一数据让我们震惊,我们决定对原因进行深入挖掘,做好案件办理‘后半篇文章’。”
通过调取相关资料、进行现场调查、走访相关部门、咨询公路设计专家,检察官发现该路段还存在路灯广告牌违规悬挂、开口设置不合理等安全隐患,而相关部门存在职责不清晰、沟通衔接不到位和履职不力等问题。
为助力解决社会综合治理难题,做到抓前端、治未病,2023年9月,岳阳县检察院积极运用“调查报告+社会治理”模式,向县政府呈报《综合调研报告》,并制发社会治理检察建议,实现靶向施治。
岳阳县政府对调研报告与检察建议予以充分肯定,批示要求县整治办认真阅研,提出整改意见,列出任务清单,并先后组织相关职能部门和乡镇召开现场工作会,统一思想认识,明确职责分工,积极进行整改。
目前,路灯杆上违规设置的500多块做工粗糙、固定方式简单,出现松动、破损、倾斜的铁制广告牌已全部拆除,相关部门已对全路段的14个开口设计了更为科学、合理的封闭方案,后续整改方案正在积极推进过程中。
“G240公路是连接市、县的主要交通要道,人流、车流密集,我们通过办理一案推动整治一片,有效推动G240公路安全隐患综合整治,为群众提供了更加安全的出行环境。”岳阳县检察院副检察长郭东波说。