近日,我院联合县林长办对检察建议落实情况开展“回头看”,确认29件涉林案件现场已经全部完成补种并通过验收,约23亩防风固沙林得以修复,新栽植林木1.5万余株,风沙区的水土流失问题得到有效治理。
事情还要从2022年的一张行政处罚决定书说起。吕某因毁坏林木、挖沙取土被相关职能部门处以罚款并要求及时补种树苗。但是,半年过去了,涉案土地无人问津。无奈之下,王大爷在光秃秃的土地上种下了一棵棵树苗。王大爷就是防护林遭到破坏后土地沙化的受害者之一,也是这片土地上第一代治沙人。
为什么盗伐、滥伐林木案件屡禁不止?违法行为人为什么没有及时进行补种?其他案件中是否也有未补种树苗的情况?基于此,我们运用自行研发的林业违法犯罪大数据监督模型,调取了近3年内所有涉及盗伐、滥伐林木案件信息,逐一对比后发现,共有29起案件的违法行为人未补种林木。
为进一步了解林地、耕地受损情况,我们驱车前往上述案件的现场进行实地核查。在村民指引下,我们辗转多处,最终发现这些案涉土地虽然每块面积不大,但分布零散、数量多,周边近千亩固沙草地枯死,部分地域甚至出现流动沙丘吞噬农田的情况。
2022年7月12日,我院向县自然资源局制发诉前检察建议,建议其依法全面履职,督促违法行为人限期补种树木或代为补种。收到检察建议后,县自然资源局第一时间成立核查小组,对2021年以来办理的全部涉林行政案件进行梳理排查,促使28起案件涉及的35名涉案人员出具书面保证书,承诺按照河南省林木补种标准在次年植树季节补种树木,另有1起案件被移送法院非诉执行。
与此同时,为确认案涉土地是否具备补种林木的条件,我们和相关职能部门一同赶往现场,逐一查看后发现,有些地块已经由村民重新种上了林木,而有些地块则堆满了厚重的黄沙,已经无法进行补种。
鉴于此,我们建议相关职能部门在国有林场划定公益执法林地,凡不宜在原地补种的,限期在公益执法林地进行补种并保证成活率。
近日,经过整改,案涉现场全部完成补种并通过验收。看着现场一片片绿色,我们深知种树的不易,而要让绿色发展理念在人们的头脑中扎根则更难。于是,我们推动相关职能部门对全县800余家木材厂加强常态化监管,在全县开展100余场普法宣传,抓前端、治未病,做到预防与治理并重。