近日,上海市青浦区检察院在办理一起涉地理标志刑事案件的同时,向有关主管单位制发检察建议,并邀请农产品种植户、合作社、相关行业协会代表等开展座谈,助力加强地理标志保护、发展区域特色经济。
2019年起,梁某某在无授权的情况下,承接绿色食品、地理标志专用标志的制造销售业务,并将其贩卖给部分果蔬合作社。直至被查获时,梁某某共生产、销售以上标志近15万件。2023年7月,公安机关将该案移送青浦区检察院审查起诉。办案检察官发现,梁某某涉嫌非法制造注册商标标识,其生产的绿色食品标志被用于各类食品包装后,极易让消费者混淆,引发食品安全问题。同时,未经允许使用绿色食品标志、地理标志专用标志,对区域特色经济及农业保护也造成危害。
随后,办案检察官通过核实梁某某转账记录,工厂营业执照、委托书,公安机关查获的包装盒、排版图、数量表等,夯实了证据。经办案检察官释法说理,梁某某表示认罪认罚。本案中,虽然销量很多,但因涉案地理标志售价低,非法经营额仅为7200元。考虑到梁某某主观恶性较小,系初犯、偶犯,青浦区检察院最终对其作出不起诉决定。同时,该院向梁某某所在地相关行政部门移送违法线索,督促对其进行行政处罚。
此前,该院还办理了一起类似案件。自2022年1月起,龚某某接受他人委托,在未取得绿色产品标志和“白鹤草莓”地理标志认证的情况下,印制粘贴式绿色食品标志及“白鹤草莓”地理标志各10万枚,收取印刷费6000元,后又故伎重施,违法印刷相关标志1.2万枚,收取印刷费1000元。相关农产品合作社购买并使用相关标志,销售相关草莓近20万元。由于涉案印刷费较低,且龚某某认罪态度好,该院对龚某某作出不起诉决定。
两起案件案情相似,背后的治理问题不容小视。办案检察官多次与地理标志登记证书持有人、地理标志产品保护申请人沟通,走访农业合作社等单位,并邀请行业监管部门和专家学者开展分析论证,结合青浦区地理标志保护所存在的问题、成因、对策形成专题报告,得到区人大常委会、区委政法委领导的批示和肯定。
今年4月,青浦区检察院针对辖区企业地理标志保护意识不强、品牌声誉存在受损风险等问题,分别向有关主管单位制发检察建议,建议其加强宣传引导,增强企业知识产权保护意识;加快办理企业注册商标申请,完善权利矩阵;探索构建多方联动机制,加大违法行为打击力度等。有关主管单位高度重视检察建议,表示将在法定时间内对落实情况作出书面回复。
此外,青浦区检察院邀请农产品种植户、合作社、相关行业协会代表参加座谈会。与会人员围绕地理标志保护意识培育、专用标志规范化使用、农产品质量标准化建设等问题,提出意见建议,为多方协作、共同推进地理标志保护贡献智慧。