“农月无闲人，倾家事南亩”。5月绿意初升，在地处内蒙古自治区西北部、大青山北麓的固阳县，农民正在抢抓农时，一派繁忙景象。我和同事一边走在田埂上，一边和崔大爷聊天：“去年那些不合格地膜和问题地膜是咋处理的？”“农牧局挨家挨户督促，90多户人家都统一回收了。今年这田间地头干净多了，种子播进去，不用再担心被地膜裹住出不了芽了。”

　　崔大爷的喜悦也让我们放下了心。我禁不住想起了上一个春天。那时，我院与县农牧局、市场监督管理局等部门联合下乡宣传，结果发现部分农村存在厂家上门低价直销地膜现象。市场监督管理部门对农户家中购买的两批次低价地膜进行抽检，发现均不合格。

　　2023年4月13日，我院依法分别向县农牧局、县市场监督管理局发出检察建议，建议县农牧局加强对农资产品使用监督管理，防止检测出的不合格地膜和其他问题地膜进入田地；建议县市场监督管理局从打击假劣农资产品、惩处农资经营者“私下交易”等入手，确保农民通过正规途径购买合格农资产品。6月12日，固阳县农牧局书面回复称，已联合相关部门对重点区域进行重点检查；对于已经进地的不合格地膜和其他问题地膜，及时组织工作人员深入农户家当面告知。6月13日，固阳县市场监督管理局书面回复称，已通过专项检查、质量抽查等方式抽检农资产品21批次，并将发现的违法犯罪线索移交公安机关，为村民挽回损失14万余元。

　　收到回复后，我和同事下乡查看，了解到抽检发现的不合格地膜及其他问题地膜仍然被农户大量使用入地，县农牧局在地膜使用环节未履职到位。2023年6月16日，我院依法向达尔罕茂明安联合旗法院（下称“达茂旗法院”，集中管辖包头地区白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县的行政诉讼案件）提起行政公益诉讼，请求判令县农牧局继续履职。

　　我院起诉后，固阳县农牧局联合相关单位制定了《固阳县农资打假联席会议工作方案》，并下发全县6个乡镇；深入村组逐户摸排已使用的不合格地膜和其他问题地膜，与涉案不合格地膜的生产企业协商并签订了不合格地膜回收协议；对无法找到生产厂家的其他问题地膜，制定方案引进有资质企业统一处理。

　　2023年10月25日，考虑到本地气候，地膜回收工作须在第二年春天开展，且县农牧局整改方案具有科学性和可行性，我们经公开听证并报请上级院批准，决定撤回起诉。同日，达茂旗法院作出裁定，准许撤回起诉。

　　今年春天，我们再次联系县农牧局，建议其尽快落实地膜回收工作。4月24日，相关地膜已经全部回收。再次走在田埂上，我感受到，从春天到春天的执着守护，已经在田野间弥漫出收获的气息。