党和政府高度重视青少年法治教育工作。检察机关作为未成年人保护法律监督机关和唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关，肩负着加强未成年人法治宣传教育的重大政治责任和法治责任。今年以来，四川省成都市检察机关牵头全市公、检、法、司的法治副校长工作，打造法治副校长工作“2.0升级版本”，通过推动全市法治副校长实质化履职，提升学校师生的法治意识，为未成年人健康成长提供司法保障。

　　老师强制报告意识提升，管住伸向孩子的“黑手”

　　今年3月起，成都市检察院会同教育、法院、公安、司法等部门研究成都市中小学法治教育相关工作方案，并于今年8月起正式实施。作为成都市域社会心理服务体系建设的“1+6”行动方案的子方案，上述方案要求将法治副校长工作作为青少年法治教育工作的关键环节，强化协同管理，不断推动法治副校长在开展学生防性侵害宣传教育、督促家长落实监管责任、加强从业人员警示教育、实施违法犯罪记录查询、提高重要场所安防能力、定期开展风险排查等方面迅速行动，进一步织密学生安全防护网。

　　近年来，成都市两级检察机关的未检团队不断加强教职员工落实强制报告制度的培训和指导，在全市多所学校和相关部门专题讲解强制报告制度，着力解决侵害未成年人案件隐蔽性强以及发现难、干预难、追责难等问题，并取得一定成效。

　　有这样一通电话，让成都“亮晶晶”未检团队创始人、青白江区检察院副检察长黄晶记忆犹新。今年9月，某学校的一位老师在电话中告诉黄晶，女学生小敏（化名）违反学校规定私自带钱到学校，后来小敏在老师的追问下吐露了自己多次被一名中年男子猥亵且每次能拿到一笔零花钱的事实。根据强制报告制度的规定，老师第一时间想到要将此情况告诉检察机关。在电话中，黄晶建议老师立即报告学校、告知家长、向公安机关报案，并让老师带小敏去“一站式保护中心”接受询问。

　　当黄晶赶到“一站式保护中心”时，小敏和她妈妈正在一起接受公安机关询问。然而，询问并不顺利。小敏涨红着脸，时不时瞟向妈妈，欲言又止。黄晶注意到这一细节，在与心理医生沟通后，建议把小敏的妈妈换出来，请一名合适成年人进去陪同。

　　随后，询问出现转机。在妈妈不在场的环境下，小敏开始描述案发情景，为将该案定性为猥亵儿童刑事案件提供了关键证据。因老师报案及时，小敏不再被侵害并开始接受心理疏导。近日，被告人因犯猥亵儿童罪被法院依法判处有期徒刑五年。判决后，青白江区检察院向该区教育局发函，对学校、老师严格落实强制报告制度的行为予以表扬。

　　今年9月，成都市检察院牵头召开法治副校长工作部署暨培训会，市、区（县）两级政法委、法院、检察院、教育局、公安局、司法局等单位分管领导、各中小学校领导及法治副校长共计4000余人参会。

　　是教育者，更是守护人

　　实质化履职是法治副校长履职的根本要求，也是今年11月成都市检察院联合多部门会签的法治副校长工作考核办法的核心内容。成都市检察机关通过发挥法律监督作用，从依法介入、引导侦查到对涉案未成年人实施司法救助，从个案办理到社会治理，不断深化法治副校长履职质效。

　　每月履职两次，是成都对法治副校长的基本要求。在一次法治宣讲课结束后，某学校的校长向都江堰市检察院政治部主任刘静怡反映了一个情况，引起刘静怡的高度关注：该校学生小玲（化名）曾实施割腕行为。经询问，刘静怡察觉到小玲可能存在被亲属性侵的情况。刘静怡立即将此线索告知公安机关，并建议其开展立案侦查，同时建议本院未检部门依法介入、引导公安机关调查取证。

　　公安机关经调查核实，认为小玲反映的事实证据不足，不予立案。尽管如此，身为法治副校长的刘静怡并没有放弃对小玲的关注。通过走访调查，刘静怡了解到小玲在父母离异后，长期跟随爷爷和父亲生活，一家人生活困顿。针对小玲家的特殊情况，刘静怡带领都江堰市检察院“亮晶晶+堰水清清”未检团队，会同当地教育、民政、妇联、团委以及辖区街道办共商救助小玲的方案。依托该院建立的集心理辅导、生活安置、复学就业于一体的“1+N”多元化救助机制，小玲在获得经济救助的同时，心理状态也得到关注。心理咨询老师为她专门制定了心理疏导计划，努力帮助其消除心理阴影，同时针对小玲一家的特殊情况，对其父亲开展家庭教育指导。该院还委托社区儿童主任定期上门走访，及时掌握小玲的情况。

　　针对大多数农村中小学的学生父母长期在外务工，孩子缺乏性教育、性防卫知识的问题，刘静怡积极走访当地教育部门及部分中小学校，“把脉”性侵未成年人犯罪案件背后暴露出的家庭、学校、社会等方面存在的问题，针对性地制发检察建议，督促教育部门依法履行监管职责，为在校学生营造安全良好的学习环境，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。

　　一个基地+一本《教参》，法治教育实现新突破

　　今年以来，成都市检察机关牵头全市政法单位开展法治副校长工作，推动实质化履职1300余次，并以此为契机，引入专业社会力量，构建学校、职能部门、社会力量全面参与、全域覆盖、全面推进的法治教育工作格局，整合利用社会法治教育资源，组织开展青少年法治教育系列活动，丰富青少年法治教育形式，不断提高法治教育质量。

　　为了更好地开展预防未成年人犯罪工作，针对辖区职业学校学生犯罪人数相对较多的情况，郫都区检察院副检察长孟菲在办理个案之余，认真分析案件的共性特点，推动该院联合郫都区友爱职业技术学校打造郫都区青少年法治教育基地，引导学生自主创作涂鸦画作装点法治长廊，指导学生亲自参与禁毒教室设计，打造了可容纳200余人的模拟法庭，提升学生对法律的学习兴趣。

　　今年6月，为了提升法治教育的实践性和可操作性，孟菲还带领郫都区检察院“亮晶晶+郫小豆”团队，自主编著了4万余字的《法治精品课程教学参考（刑事版）》（下称《教参》），选取校园暴力、毒品犯罪、侵财犯罪、校园贷、安全驾驶等五个专题，加入模拟法庭剧本和教师统一教案，为老师在法治课上进行专业讲解以及引导学生自主开展主题班会、情景演练等法治学习提供专业支撑。

　　法治教育基地建好了，法治教育《教参》制定了，法治教育的工作便有了支点和依托。然而，郫都区检察院关爱未成年人的脚步并没有停歇。孟菲带领“亮晶晶+郫小豆”团队成员在全区职业学校内招募班主任和负责德育等的教师，组成了一支名为“弘法沧澜”的法治讲师队伍，并结合《教参》定期对讲师队伍进行培训。通过不断努力，法治这颗小小的“种子”慢慢地在孩子们的心中种下，一点点发芽，一步步开花……2023年，郫都区检察院受理的未成年人犯罪案件中，职业学校学生占比从近五成降低至二成，青少年法治教育基地覆盖的学生无一实施犯罪。